_{各鎮人民政府，吉溪林場，縣直有關單位：}

    _{經縣政府同意，現將《陸河縣發展學前教育第二期三年行動計劃（2014-2016）》印發給你們，請認真貫徹執行。執行過程中遇到問題，請徑向縣教育局反映。}

 

 

 

                             _{陸河縣人民政府辦公室}

                       _{2015年4月13日}

 

 

_{陸河縣發展學前教育第二期}

_{三年行動計劃}

_{（2014-2016）} 

 

_{陸河縣發展學前教育第二期三年行動計劃}

_{（2014-2016）}

 

    _{為了進一步鞏固提升我縣學前教育第一期三年行動成果，促進學前教育健康有序發展，切實提高學前教育整體水平，根據《汕尾市教育局、汕尾市發改局、汕尾市財政局關于實施第二期學前教育三年行動計劃意見的通知》(汕教函〔2014〕494號）精神，結合我縣實際，制定陸河縣發展學前教育第二期三年行動（2014-2016）計劃。}

    _{一、發展現狀}

   _{（一）基本情況。自2011年起我縣實施學前教育三年行動計劃（2011-2013年）以來，我縣學前教育健康、有序發展，妥善解決入園緊張的矛盾，滿足人民群眾對學前教育的需求，保障兒童身心健康、快樂成長。至2013年底，全縣有幼兒園23所（公辦3所，民辦20所），比2010年增加7所，其中規范化幼兒園10所；在園（班）幼兒8472人，比2010年增加1641人，其中公辦園4358人（其中小學附設學前班學校99所共有幼兒3636人），民辦園4114人；學前三年毛入園率為72.7%,比2010年增長24.7%。}

   _{（二）存在問題。我縣學前教育發展也存在一些困難和問題，主要是我縣經濟基礎薄弱，學前教育建設資金緊缺，公益普惠性學前教育資源不足；幼兒教師隊伍工資和福利待遇偏低，公辦老師編制還需增加，幼兒教師綜合素質有待提高；幼兒園保育教育指導工作和教科研工作有待進一步加強。}

    _{二、發展目標}

   _{（一）總體目標。}

    _{以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，以加快構建學前教育公共服務體系為發展目標，到2016年，繼續擴大學前教育資源，提高入園率，滿足適齡兒童入園需求。大力發展公益普惠性學前教育，初步建成以公辦園和普惠性民辦園為主體的學前教育服務網絡。加大學前教育財政投入力度，完善學前教育監管體系，增強幼兒教師隊伍素質，提高幼兒園辦園水平和保教質量。}

   _{（二）具體目標任務。}

    _{1.普及學前教育，提高入園率。全縣學前教育毛入園率2014年達86.97%以上，2015年達87.21%以上,2016年達88%以上；全縣殘疾兒童學前教育毛入園率2016年達75%以上。}

    _{2.繼續擴大公益普惠性學前教育資源。全縣保持公辦幼兒園比例達30%以上基礎上，積極扶持普惠性民辦幼兒園發展，2014年公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園比例達66%,到2015年達到70%，2016年達到75%。}

    _{3.繼續提升農村學前教育發展水平。繼續加強規范化幼兒園的建設，到2016年，全縣規范化幼兒園比例達60%以上。進一步強化完善規范化公辦鎮中心幼兒園的建設。}

     _{4.進一步提高學前教育師資素質。落實保教人員持證上崗制度。到2016年，占75%以上的幼兒教師具備相應的資格，大專以上的幼兒教師比例達60%以上，進一步提高幼兒教師專業技術職稱比例。}

    _{5.有效提升保教質量和科學育兒水平。到2016年，全縣建立2所以上貫徹落實《3-6歲兒童學習與發展指南》（以下簡稱《指南》）實驗園。}

     _{三、具體措施}

   _{（一）多途徑、多渠道推進學前教育。}

    _{大力支持全社會力量舉辦學前教育，對舉辦者在各個方面給予政策優惠。政府采取國有民辦、公建民營、民辦公助等辦學模式，提供閑置校舍給有資質的民辦學前教育舉辦者使用，改建、擴建一批安全、適用的幼兒園，或利用中小學布局調整富余的校舍和教師舉辦公辦幼兒園，擴大學前教育資源，推進學前教育。}

   _{（二）積極扶持普惠性民辦幼兒園。}

    _{根據我縣普惠性資源布局和幼兒園需求，認定一批普惠性民辦幼兒園，通過政府購買服務、減免租金、培訓教師等方式，支持民辦園提供普惠性服務。根據辦園效益情況，按照“以獎代補”原則進行財政獎補，扶持普惠性民辦幼兒園的發展。}

   _{（三）加大投入，保障學前教育發展。}

    _{落實財政性學前教育經費，設立學前教育專項經費，學前教育經費列入本級財政預算，及時撥付到位。新增教育經費向學前教育傾斜，財政性學前教育經費在同級財政性教育經費中比例逐年提高。}

   _{（四）加強師資隊伍建設。}

    _{加強學前教育師資隊伍建設，多渠道解決學前教育教師問題。核定公辦幼兒園教職工編制，逐步配齊公辦幼兒園教職工。執行幼兒教師資格準入制度，提高幼兒教師整體素質。一是公開招聘具備條件的大中專畢業生補充到幼兒教師隊伍；二是優先招考本縣戶籍的具有相應教師資格的中職學校畢業生到幼兒園任教；三是對中小學富余教師進行培訓后轉崗到學前教育執教；四是2014年舉辦幼兒教師資格培訓班。}

   _{（五）加強幼兒園管理，全面提高保教質量。}

    _{教育主管部門要認真貫徹教育部《幼兒園教育指導綱要》和《3-6歲兒童學習與發展指南》，遵循幼兒身心發展規律，加強對幼兒園工作的指導，促進幼兒科學保教，防止和糾正學前教育“小學化”傾向，建立幼兒園保教質量評估監管體系，健全學前教育教研指導網絡。繼續加強規范化幼兒園的建設，2014年已完成每個鎮建設一所鎮中心幼兒園任務，2016年繼續強化完善鎮中心幼兒園的建設，嚴格執行幼兒園準入制度，提高幼兒園的管理水平和保教質量。加強幼兒園安全保障工作，建立健全幼兒園安全責任制和責任追究制，嚴格幼兒園接送學生車輛的安全管理，確保幼兒安全。}

  

   _{（六）加強督導，保障工作落實到位。}

    _{建立督導檢查、考核獎懲和問責機制，確保本計劃的各項舉措落到實處，取得成效?？h人民政府對學前教育三年行動計劃進展情況進行專項督查，督查結果向社會公示。}

     _{四、保障機制}  

    _{（一）加強領導，形成學前教育發展合力。}

     _{成立陸河縣學前教育工作領導小組，組長由分管教育副縣長擔任，成員由縣教育、財政、發改、人社、公安、安監等部門組成。學前教育工作領導小組要定期召開學前教育工作聯席會議，研究解決推進學前教育工作遇到的問題。教育行政部門負責完善充實管理、教研力量，加強學前教育的監督管理和科學指導；機構編制部門負責結合實際合理確定公辦幼兒園教職工編制；發改部門負責把學前教育納入當地經濟社會發展規劃，支持幼兒園建設發展；財政部門負責加大投入，制定支持學前教育的優惠政策；人社部門負責制定幼兒園教職工的人事（勞動）、工資待遇、社會保障和技術職稱（職務）評聘政策；發改、財政、物價部門根據職責分工，加強幼兒園收費管理；綜治、公安部門負責加強對幼兒園安全保衛工作的監督指導，整治、凈化周邊環境；民政、消防、質監、安監、食藥監等部門根據職能分工，負責加強對幼兒園的指導和管理；婦聯、殘聯等單位負責積極開展對家庭教育、殘疾兒童早期教育的宣傳指導；縣國土部門和各鄉鎮人民政府負責根據幼兒園的建設需要，積極做好土地劃撥和征地工作；各鄉（鎮）中心校負責根據有關要求做好園舍建設和建后管理工作。}

   _{（二）加強宣傳，形成氛圍。}

    _{加強對學前教育事業發展的宣傳。充分利用報刊、電視等各類媒體，采取多種形式，廣泛宣傳發展學前教育的重要意義，深入宣傳學前教育政策法規、保教知識，努力營造全社會關心支持學前教育的良好氛圍。}

 

_{附件：1-1：學前教育三年行動計劃全縣情況匯總表（2013）}

     _{1-2：學前教育三年行動計劃全縣情況匯總表（2014）}

      _{1-3：學前教育三年行動計劃全縣情況匯總表（2015）         1-4：學前教育三年行動計劃全縣情況匯總表（2016）}

      _{2：學前教育三年行動計劃工程項目匯總表}

         _{(2014-2016年)}                  

      _{3：學前教育三年行動計劃配套文件匯總表}

         _{(2014-2016年)}